Lidé krátce před důchodem doplatí na krácení výpočtu: Kritika skončila, opatření zůstává

Když se v roce 2024 projednávala důchodová reforma, tehdejší poslanci opozičních hnutí ANO a SPD ji hlasitě kritizovali. Nejvíce se kritika týkala zvyšování důchodového věku, náročných profesí, valorizací a také mechanismu, který snižuje výpočet nových důchodů.

Emoce tehdy byly vypjaté a někdy poslanci pronášeli i velmi silná slova. Připomenout si můžeme například prohlášení Aleny Schillerové, dnešní ministryně financí. Když byl návrh důchodové reformy ve třetím čtení schválen, vzala si slovo a reformu označila za „asociální paskvil“. „Věřte, že tato reforma dlouho platit nebude. Lidé to sledují, věřím, že nám dají svůj hlas, a my tady toto zvěrstvo stoprocentně zrušíme,“ řekla Schillerová.

Ať už to bylo myšleno jakkoliv, emoce od té doby vyprchaly a realita je taková, že rušit se bude jen pár věcí. Důchodový věk se opět vrátí na 65 let, mírně se zrychlí valorizace důchodů, přepracuje se zvýhodnění náročných profesí a zvýší se podpora pro pracující důchodce. Drtivá většina důchodových změn, které tehdejší vláda Petra Fialy prosadila, ale s velkou pravděpodobností zůstane zachována.

A to včetně zmíněného mechanismu, který bude v letech 2026 až 2035 snižovat míru započítávání výdělků a dob pojištění při výpočtu starobních a invalidních důchodů. Ministr Aleš Juchelka potvrdil, že tento úsporný parametr zůstane v platnosti, i když ho v minulosti kritizoval.

Je důležité zmínit, že hnutí ANO nikdy explicitně neslíbilo, že by tento zpomalovací mechanismus chtělo v případě účasti ve vládě zrušit (hovořilo spíše obecně o revizi důchodové reformy či systému). Prošel jsem stenozáznamy všech tří čtení důchodové reformy a Andrej Babiš, Alena Schillerová ani Aleš Juchelka plán na rušení snížených výpočtů nezmiňovali, pouze mechanismus kritizovali. Například Juchelka se tehdy obával, že méně výhodný výpočet bude důchodce „posílat“ do systému sociálních dávek, a předložil pozměňovací návrh, aby se snižovací mechanismus nezaváděl.

Po schválení reformy už se však hnutí ANO o mechanismu nezmiňovalo. Tento konkrétní parametr nenapadlo u Ústavního soudu a rušení nemělo ani ve svém posledním volebním programu. Už loni v létě jsem ostatně upozorňoval, že s rušením tohoto mechanismu by lidé spíše neměli počítat, a moje předpověď se ukázala jako správná.

Ponechání „osekaných“ výpočtů nových důchodů překvapivě snadno akceptovalo i hnutí SPD, které explicitně slibovalo, že tento parametr bude chtít zrušit. Poslankyně Lucie Šafránková, která se k důchodům pravidelně vyjadřuje, v prvním čtení řekla: „Nikdy nezvedneme ruku pro snižování poměru důchodů vůči předchozí mzdě, což vládní koalice plánuje spustit již od roku 2026. Bude to znamenat pokles reálných důchodů a diskriminaci části seniorů. Pokud tyto návrhy vládní pětikoalice nakonec cílově prosadí a uvede v účinnost, tak jestliže budeme součástí příští vlády, budeme iniciovat jejich zrušení a návrat k současnému stavu. To budiž řečeno na úvod a velmi důrazně.“

Faktem nyní je, že snižování zápočtu výdělků a dob pojištění začalo platit od roku 2026 a v následujících letech bude pokračovat. Finanční dopad v prvním roce se u starobních důchodů pohybuje kolem 200 korun, jak jsem propočítal v tomto článku, a v případě invalidních důchodů se pokles výpočtu odvíjí od stupně invalidity.

Díky důchodovým koeficientům a redukčním hranicím se důchody každý rok zvyšují, a proto očekávám, i přímý finanční dopad se bude s každou další vlnou mechanismu zvyšovat. Zkrátka čím vyšší je očekávaný důchod a čím později přiznaný, tím výraznější to krácení bude. Navíc nelze opomenout, že efekt se bude kumulovat a za 10 let už je nutné počítat s krátícími částkami přes 2 000 korun. (Jen pro doplnění: důchody jako takové budou nominálně vyšší, ale ve srovnání se stavem před reformou znatelně poklesnou.)

Nejvíce na úsporné opatření doplatí lidé, kteří mají méně než 5 let před důchodem. Avizované snižování hranice důchodového věku na 65 let se jich nijak netýká, protože ještě dobíhá původní zvyšovací mechanismus a do důchodu se chodí v dřívějším věku. Například lidé narození v roce 1965, kteří mají jít do řádného důchodu v roce 2030, budou mít výpočet snížený už o 5 vln (2026 až 2030) a finanční dopad tak bude již celkem významný.

Překvapuje mě, jak se minulá i současná vláda suverénně shodují na tom, že je úplně v pořádku měnit pravidla i šedesátníkům, kteří jsou krátce před důchodem a už nemají moc možností nějak reagovat.

Rychlé důchodové změny kritizuji dlouhodobě, protože mi nepřipadají férové. Vrcholnou ukázkou takového postupu bylo zpřísnění předčasných důchodů v roce 2023, které začalo platit v podstatě ze dne na den. Někteří lidé tehdy plánovali odchod do předčasného důchodu, ale najednou dočasně ztratili nárok. Tehdejší překotné změny navíc vyvolaly mezi budoucími důchodci chaos a obavy, a mnoho z nich si požádalo o finančně nevýhodný předčasný důchod bez výplaty.

Politici nám často něco tvrdí nebo slibují, ale potom se tím neřídí. Třeba bývalý ministr financí Zbyněk Stanjura opakovaně říkal, že důchodová reforma se nedotkne padesátníků s ohledem na to, že se na změny již nedokážou připravit a adaptovat. Místo toho ale vláda začala servírovat změny rovnou šedesátníkům. A nová vláda s tím evidentně nemá problém, protože až na pár spíše estetických změn žádné zásadní zásahy do reformy nechystá. Přitom kdyby představitelé současné koalice opravdu chtěli, mohou náběh krátícího mechanismu odsunout nebo zpomalit, podobně jako to nyní plánují u superdávky.

Pokud někomu situaci opravdu nezávidím, tak jsou to lidé narození v druhé polovině 60. let. Jde o více než půl milionu lidí, kteří mají skutečný důvod k nejistotě. Jsou to právě oni, kterým politici opakovaně mění jejich důchodový věk. Za posledních 15 let se jim důchodový věk změnil už třikrát, nejprve nad 65 let, pak zpátky na 65 let a naposledy opět nad 65 let.

Teď mají před sebou pravděpodobně další změnu, opět na 65 let. Ale kdo jim bude garantovat, že už to bude trvalé? Co když další vláda hranici opět prolomí? Ani tito lidé už nemají důchod úplně daleko, a přesto stále neví, na čem jsou. A to ještě musí nově počítat s tím, že v době jejich odchodu do důchodu už bude téměř na konci zmiňovaný mechanismus pro nižší výpočty důchodů a bude dobíhat pár posledních vln. Jinými slovy vedle zmíněné nejistoty musí ještě navíc počítat s tím, že v porovnání s dneškem bude výpočet jejich důchodu mnohem méně výhodný.