Článek
Důchodový expert David Budai ve svém nedávném článku rozebral, které ženy mohou od ledna 2027 přijít o výchovné a jak překvapivou roli v tom hraje rok 1986. Člověk by skoro řekl, že už samotná tato důchodová matematika má v sobě cosi z absurdního dramatu. Jenže než jsme se stačili v jejích pravidlech zorientovat, ministerstvo práce oznámilo další změnu. A jak Budai zjistil ve svém nejnovějším článku, přesnou podobu úpravy zatím nezná ani Česká správa sociálního zabezpečení. Ta podle ní přitom bude muset za pouhé dva měsíce důchody počítat. V českém důchodovém systému už tedy nestačí znát pravidla. Musíte mít také štěstí, aby je někdo nezměnil dřív, než podle nich stihnete odejít do penze.
Pro mě jako advokační kverulantku je tenhle důchodový Kocourkov předmětem bezesných nocí nad klávesnicí ještě z jiného důvodu. Žena, která před čtyřiceti lety porodila dítě, přerušila kariéru nebo ji na dlouhá léta přizpůsobila potřebám rodiny, už na svém profesním životopise nezmění ani čárku. Nepřijme zpětně odmítnuté povýšení, nepřihlásí se do výběrového řízení, které tehdy nestíhala, a už vůbec nepřesune narození dítěte za výhodnější hranici v důchodových předpisech. Stát ale ještě pár týdnů před jejím odchodem do penze hodlá faulovat a přepsat pravidla, podle nichž její životní rozhodnutí ekonomicky ocení. Ona už svůj účet zaplatila. Stát se teprve rozhoduje, kolik jí z něj uzná.
Výchovné přitom ještě ani nestačilo oslavit čtvrté narozeniny. V lednu 2023 začal stát vyplácet příplatek k důchodu, původně pět set korun měsíčně za každé vychované dítě. Po desetiletích debat o ekonomických důsledcích mateřství konečně samostatná částka za práci, na kterou nikomu nikdy nepřišla výplatní páska. Žádné velké bohatství, nic, kvůli čemu by národ vyšel na Letnou, ale alespoň uznání, že když někdo vychoval děti, neznamená to, že po tu dobu nic nedělal. Reforma schválená v roce 2024 už ovšem počítala s tím, že od roku 2027 výchovné u prvních dvou dětí nahradí fiktivní vyměřovací základ. Ponechala však pojistku: pokud by nový výpočet vycházel hůř, použil by se výhodnější příplatek. Za třetí a další dítě mělo výchovné zůstat.
Nyní juchající ministerstvo práce, kde se jistě nekecá a maká, avizuje další obrat: výchovné by u nově přiznávaných důchodů nahradil fiktivní příjem za všechny děti. Současným příjemcům má příplatek zůstat a znovu se má obnovit i jeho valorizace, kterou předchozí reforma od roku 2027 rušila. Zmizet má naopak pojistka výhodnějšího ocenění. Ministerstvo slibuje, že většině pečujících se polepší, kompletní legislativní text ani podrobné dopadové výpočty však zatím nepředložilo. Takže nevíme, kdo přesně získá, kdo prodělá ani o kolik. Zato z ministerské zážitkovny Na Poříčním právu, v jehož okolí kdysi sídlil zaopatřovací ústav i soud starších cechu plaveckého, už k nám doplouvá radostná zvěst: bude to spravedlivější. A máme se na co těšit. Optimismus je moc hezká věc, osobně bych však u důchodové reformy ocenila i trochu účetnictví. Zejména má-li zmizet pojistka, která měla zabránit nevýhodnějšímu výpočtu.
Jenže páně Budaiovy články mě přivedly ještě k jiné otázce. Když se tolik přeme o to, jak ocenit péči ve stáří, proč se tak málo zajímáme o to, jak tato péče ekonomicky fungovala během celého života?
Jedna kariéra totiž často stojí na ústupcích někoho jiného
Naše představa o pracovním úspěchu je přímočaře jednoduchá. Člověk vystuduje, nastoupí do zaměstnání, sbírá zkušenosti, stoupá po kariérním žebříčku a s trochou štěstí mu vedle odpovědnosti roste také plat. Když je pracovitý, schopný a dostatečně ambiciózní, může to dotáhnout daleko. Ostatně, kdo chce, hledá způsoby, kdo nechce, hledá důvody, jak rádi připomínají lidé, kterým se to povedlo.
Jenže tahle úhledná představa má jednu nepříjemnou slabinu. Předpokládá, že člověk může své pracovní ambice realizovat bez ohledu na to, jestli je doma ve dvě odpoledne potřeba vyzvednout dítě i s obří taškou na hokej, v noci měřit horečku a otírat čelíčko nebo zítra odvézt stárnoucí matku k lékaři. Protože oběd se přece nějak uvaří, děti se nějak dostanou do školy, nemocný rodič se nějak dopraví na vyšetření a domácnost se zjevně udržuje v provozu prostřednictvím jakéhosi neviditelného automatického systému.
Přitom za tím vším někdo stojí. Někdo, kdo organizuje, předvídá, přizpůsobuje se a také ustupuje. Někdo, kdo může o něco méně pracovat, aby někdo jiný mohl pracovat o něco více. To je část ekonomiky, kterou pracovní životopisy zachycují dost mizerně. Péče totiž nejen omezuje pracovní možnosti toho, kdo ji vykonává. Ona současně vytváří podmínky pro profesní úspěch někoho jiného.
V jedné domácnosti tak může partner přijímat přesčasy, jezdit na služební cesty, vzdělávat se, měnit zaměstnání a přijímat vyšší odpovědnost. Druhý mezitím zařizuje, aby to všechno rodinný provoz vůbec umožňoval. Vezme práci s nižším platem, ale přijatelnější pracovní dobou, vzdá se zajímavější nabídky nebo na nějaký čas zůstane doma. Nemusí v tom být žádné donucování ani rodinné drama. Klidně svobodná, oběma vyhovující dohoda. Ekonomický výsledek ale může být nápadně rozdílný. Jednomu rostou výdělky a budoucí důchodové nároky, druhému přibývají zkušenosti, které mají pro chod domácnosti sice cenu zlata, ale v pracovním životopise to spíše než vzácný kov působí jako podezřele dlouhá mezera. Až si oba požádají o důchod, stát uvidí dvě individuální historie. Jenže ony se neodehrávaly nezávisle na sobě. Ten úspěšnější mohl být úspěšnější také díky tomu druhému.
Existují samozřejmě rodiny, kde si rodiče péči rozdělují rovnoměrně, kde pečuje především otec nebo oba budují kariéru a péči zajišťují jinak. Nechci automaticky předpokládat, kdo má o koho pečovat. Statisticky ale ekonomické důsledky rodičovství dopadají výrazně častěji na ženy.
Podle OECD měly české ženy v roce 2023 průměrnou hodinovou mzdu o 18 procent nižší než muži a jejich očekávaná pracovní kariéra byla o 6,6 roku kratší. Rozdíl v očekávaných celoživotních výdělcích dosahoval podle údajů za rok 2022 dokonce 38 procent. To samozřejmě není celý účet za mateřství. Promítá se sem struktura pracovního trhu, rozdílné profese a další nerovnosti. Ale péče o děti je do rodinného příběhu vetkaná tak pevně, že ji z něj bez následků nevypářete.
Překvapivé je, že rozdíl v českých důchodech žen a mužů činil v roce 2024 přibližně deset procent. Jeden z nejmenších v zemích OECD. Český důchodový systém tedy není bezcitný stroj, který ženám jen mechanicky přepisuje celoživotní příjmovou nerovnost do penze. Díky přerozdělování a zohledňování péče její důsledky významně tlumí. Dobrá zpráva. A současně pádný důvod zajímat se, jak jeho mechanismy nyní měníme.
Pikanterie celé věci je, že zatímco ve stáří se snažíme ekonomické následky mateřství alespoň částečně napravovat, během pracovního života je sami pomáháme vytvářet. Letos v září zveřejnil think-tank IDEA při CERGE-EI analýzu pracovních preferencí matek předškolních dětí. Ukázala, jak často jejich skutečné možnosti neodpovídají tomu, kolik by samy chtěly pracovat. U nejmenších dětí narážejí na nedostupnost pravidelné péče, u starších předškoláků na nepružné pracovní podmínky. Podle modelového odhadu studie by odstranění těchto překážek mohlo veřejným rozpočtům přinést přibližně 16 miliard korun ročně na daních a pojistném. Šestnáct miliard. A to je pouze odhad nevyužitého potenciálu, nikoli vyčíslení všech následků pro životy žen.
Když jsem se dočetla, že ministerstvo chce péči o malé dítě pro účely důchodu ohodnotit fiktivním výdělkem nejméně 65 tisíc korun měsíčně, musela jsem se pousmát. Tolik mnohé ženy v životě nevydělávaly. A nevydělají ani teď. Žádných 65 tisíc jim totiž nepřijde na účet. Stát jim tuto částku pouze započítá, jako by ji kdysi vydělávaly, a podle toho jim jednou vypočítá důchod. Pro některé rodiče to může být výhodné. Mezi skutečnou mzdou a tou fiktivní je ale jeden drobný, zato zásadní rozdíl.
Za fiktivní výdělek dítěti zimní botičky nekoupíte. Nezaplatíte z něj hlídání, abyste mohla přijmout lépe placenou práci. Ani večerní školu, kterou jste si chtěla tehdy dodělat, ale nakonec na ni nezbyl čas, síla a peníze. A rozhodně si za něj zpětně nekoupíte povýšení, které jste před dvaceti lety odmítla, protože někdo musel být každý den ve tři odpoledne doma. Tehdy by se skutečné peníze, dostupné hlídání nebo trochu vstřícnosti zaměstnavatele docela hodily. Dnes vám stát může do důchodového výpočtu připsat třeba i královský plat, jenže ten život, který jste mezitím odžila, vám podle něj už nepřepočítá.
Tragikomický paradox je, že nejdřív nedokážeme vytvořit podmínky, aby matky mohly vydělávat skutečnou mzdu a po letech jim slavnostně započítáme, jako by vydělávaly. Budoucímu důchodu to může pomoci. Jenže ekonomické následky mateřství nekončí třetími narozeninami dítěte, jakkoli úhledně se právě tam podařilo hlavám pomazaným, spřádajícím pavučinu důchodových pravidel, udělat tlustou čáru. Zkrácený úvazek se může protáhnout na roky, z odloženého vzdělání se stane promarněná příležitost a z dočasného kompromisu trvalá součást pracovního životopisu. Za některé ztráty vám ani nikdo nevystaví potvrzení. Prostě se nikdy nedozvíte, kam jste se mohla dostat, kdybyste tehdy měla jiné možnosti.
Kdo tedy vlastně platí za péči?
Žádná důchodová kalkulačka sama nevyřeší jednu zásadní otázku. Má být ocenění péče kompenzací za ušlý příjem, nebo uznáním hodnoty samotné práce, kterou pečující vykonával? To jsou dvě naprosto odlišné věci. Pokud kompenzujeme ztracené výdělky, bude na tom žena, která se kvůli mateřství vzdala stotisícového příjmu, jinak než žena pracující za minimální mzdu. Jenže oceňujeme-li samotnou výchovu, proč by měla mít péče té druhé menší hodnotu? Opravdu má mít hodina u nemocného dítěte jinou společenskou cenu podle toho, kolik jeho matka mohla mezitím vydělat?
A kdo má za ekonomické důsledky péče nést odpovědnost? Pečující člověk? Jeho partner, který mohl díky společnému rodinnému uspořádání rozvíjet kariéru? Nebo společnost, která potřebuje, aby děti někdo vychoval, a z jejichž budoucí práce bude financovat vlastní fungování?
Evropské země hledají různé odpovědi. Německo uznává roky výchovy, Rakousko využívá důchodové kredity za péči a umožňuje rodičům dobrovolně sdílet část důchodových nároků. Žádný z těchto systémů není zázračný a ani ten český nevychází z mezinárodního srovnání špatně. Zajímavější než hledat vítěze je všimnout si, jak rozdílně vlastně vůbec chápeme to, co se má kompenzovat.
A abychom českému systému pořád jen nekřivdili, od roku 2027 bude možné dobrovolně sdílet vyměřovací základy pro důchod také mezi manželi a registrovanými partnery. Když jeden vydělával více a druhý méně, mohou se dohodnout, že se jejich započitatelné příjmy za příslušné roky pro účely důchodu rozdělí napůl. Rozumný pokus zmírnit nerovnost uvnitř páru. Jenže nejde o další ocenění péče ze společných veřejných prostředků, nýbrž především o přesun důchodových nároků mezi dvěma lidmi. Jednomu může důchod vzrůst, druhému klesnout. A musejí se na tom dohodnout. Ale má to háček, tedy spíš hák: za rok, kdy jeden z nich neměl vůbec žádný pojistný výdělek, třeba protože zůstal doma s malým dítětem, nelze sdílet ani příjem toho druhého. Právě v období, kdy jeden mohl vydělávat díky tomu, že druhý pečoval, tak tento nástroj jejich důchodové nároky nevyrovná. Neprovdané ženy a nesezdaní partneři tu možnost nemají vůbec. A nedělejme si iluze, že každý vztah, v němž někdo dlouhé roky pečoval na úkor vlastní ekonomické soběstačnosti, končí společným stářím a ochotou spravedlivě si rozdělit výdělky.
Rodina totiž není jen společenstvím lásky a vzájemné podpory. Je také ekonomickou jednotkou, v níž se rozděluje placená i neplacená práce. A její důsledky přetrvají i poté, co se samotné společenství rozpadne. Nemovitosti, úspory a některé dluhy lze při rozchodu vypořádat, ale kariéru, kterou si jeden vybudoval díky ústupkům druhého, už zpátky nerozeberete. A to samé platí pro roky profesních příležitostí, které jeden využil a druhý nikoli.
A péče navíc nekončí, když děti odrostou. Jen změní adresáta. Sotva se člověk vymaní z kolotoče školních besídek, pupínků a nudlí, přijímacích zkoušek a hašení dospívajících krizí, začne řešit stárnoucí rodiče. Někdy se obě etapy překryjí. Říká se tomu sendvičová generace, což zní vtipně a lehce, jenže člověk sevřený mezi péčí o děti a své rodiče si může nechat zajít chuť nejen na sendvič, ale také na docela slušnou část vlastních pracovních i životních plánů.
Kdyby člověk soudil rodičovství a péči o blízké jen podle pracovního životopisu a důchodové kalkulačky, mohl by snadno nabýt dojmu, že jde o ekonomickou katastrofu, které se rozumný člověk raději vyhne. Stát by ovšem neměl sázet na to, že lidé budou pečovat tak jako tak - protože milují, protože cítí odpovědnost, protože jim na druhých záleží - a pak se ošívat, když přijde řeč na náklady. Rodičovství může být jednou z nejkrásnějších a nejnaplněnějších zkušeností v životě. Ale láska a práce se nevylučují. Ani radost a náklady. To, že něco děláme dobrovolně a s láskou, přece neznamená, že nás to nic nestojí.
Hraje v tom roli i jazyk, kterým o péči mluvíme. Zvykli jsme si považovat ji za samozřejmé pokračování rodinných vztahů, zvlášť když ji vykonávají ženy. A tak o ní mluvíme jazykem obětavosti, oddanosti a mateřského poslání. Jazykem, ve kterém se dobře vyjadřuje vděčnost, ale o dost hůře účtuje ušlý výdělek. Matka se přece obětuje ráda! A pokud si vybrala rodinu, proč by si měla stěžovat, že kvůli ní přišla o kariéru?
Jenže co když nešlo o volbu mezi dítětem a kariérou? Co když si chtěla ponechat obojí, ale společnost jí k tomu nenabídla podmínky? Co když se její partner mohl naplno věnovat práci právě proto, že ona se naplno věnovala všemu ostatnímu? A proč pak ekonomické důsledky takového uspořádání považujeme především za její soukromou záležitost?
Prostě ne každý rok strávený mimo placené zaměstnání je rokem bez práce s nohama nahoře. A ne každá úspěšná kariéra je výhradním výsledkem práce člověka, jehož jméno stojí na výplatní pásce.
Slyšíte v tom výčitku mužům, kteří vydělávají? Nebo dloubanec pod žebro ženám, které se rozhodly zůstat s dětmi doma? Ani jedno, přátelé. Jde o spravedlivé rozdělení výhod a nákladů péče. Práce, za kterou jeden nedostává mzdu, může být podmínkou placené práce někoho dalšího. A společnost, která z ní těží, by se měla zajímat, jaké následky má pro ty, kteří ji poskytují.
Výchovné je v tomto příběhu jen drobnou kapitolou. Nedokonalým, ale srozumitelným pokusem uznat něco, co jsme po desetiletí považovali za samozřejmost. Nový systém může některým rodičům opravdu přinést vyšší důchod. Jen bych ráda věděla, komu a za jakých podmínek. Budai se právem ptá, podle jakých pravidel se budou od ledna důchody počítat. Já bych přidala otázku, co všechno jimi chceme napravit, když se o rozdělení nákladů péče během života tolik nestaráme.
Děti mezitím vyrostou, budou pracovat, platit daně a pojistné, z něhož se budou vyplácet důchody dalším generacím. Společnost z jejich výchovy získá. Jenže velká část nákladů už zůstala v domácnostech, kde vyrůstaly. A často převážně na bedrech jediného člověka - ženy.
Náš hlavní problém tedy není v tom, že neumíme počítat. Pětistovky, fiktivní výdělky, redukční hranice i důchodové nároky zvládáme do posledního haléře. Jenže jakmile přijde řeč na to, kdo má nést náklady péče, začne se nám do účetnictví plést láska, mateřské poslání a soukromá volba. Dokud z péče těží celá společnost, je to společenská hodnota. Jakmile se mají rozdělit její náklady, je z ní najednou soukromá záležitost. A účet zůstává tomu, kdo pečoval. Ženě, která ho splácela roky. Nižšími výdělky, odloženými ambicemi, vlastním časem, někdy také tělem a zdravím.
Až nám tedy politici příště oznámí, že péči o děti ocenili lépe a spravedlivěji, ráda si jejich výpočty prohlédnu.
Protože fiktivní může být výdělek, který nám za péči zpětně započítají. Cena, kterou za ni mnohé ženy zaplatily, byla zatraceně skutečná.











